并不難-浙江建設共同富裕示范區有哪些優勢？

新京報訊(記者 柯銳)近日，中國人民銀行、銀保監會、證監會、國家外匯管理局和浙江省政府發布的《關于金融支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》，進一步為浙江建設共同富裕示范區提供有力支持。

浙江建設共同富裕示范區有哪些優勢，是否有值得其他地區借鑒的經驗?日前，南開金融首席經濟學家論壇聯合多位專家進行了探討。

浙江可供學習借鑒的發展經驗

經濟學家、浙江大學文科資深教授、共享與發展研究院院長李實表示，中央把浙江選為建設共同富裕示范區，是基于浙江多年的發展經驗。從過去的發展經驗來看，一方面，浙江是屬于比較發達的省份，其人均收入水平基本處于全國前列。另一方面，浙江的城鄉差距、區域差距都要比其他省份，特別是比沿海一些發達省份要小。從這個意義來說，浙江具有富裕和共享的基本條件和特點。

在李實看來，浙江的發展經驗，一些是基于其自身特殊條件所產生的，還有一些則是共通的經驗，可供其他省份學習、借鑒。

第一，浙江之所以出現較高程度的共享及發展水平，很大程度上取決于浙江的經濟發展模式。浙江經濟發達的一個重要特點，是民營經濟在整個經濟當中占有很大比重。在浙江的民營經濟中，更多是以中小企業為主，幾乎每個縣、每個鄉鎮，甚至每個村都有企業。小企業較多，就會產生很多的就業機會，所以浙江的就業機會是比較充分的。浙江這幾年有很多的外來人口，這就說明浙江的勞動力不夠，需要外來人口，而這些人口可以實現充分就業。

因此，浙江民營企業的發展帶動就業增長，使得很多人都有就業機會。特別在浙江農村，農民一方面從事農業，同時又去打工，到工廠從事第二產業，晚上休息時間還可能會在街頭擺個小攤從事服務業。這就造成了，“一個人經常會在三大產業中轉來轉去，使就業比較充分。有了就業，就有收入的保障，這是浙江最為重要的一個經驗，這也是各個地方可以考慮的。”

第二，浙江的發展模式更多注重“藏富于民”。所謂“藏富于民”是指地方政府的收入占比相對其他省份低一些。“浙江很多地方可能政府不是很富但老百姓很富，這就是藏富于民的做法。”李實說。

第三，浙江的營商環境比較好。浙江很多地方政府一門心思“搞發展”，一門心思為企業家、為企業創造各種各樣的經營環境。這也是非常重要的。

第四，浙江已經基本建立了一整套比較完善的基本公共服務體系，包括低保、社會救助等等。“這個體系目前基本已經建立起來了，今后會起到很大的兜底作用，即使有窮人，面臨的生活困難程度也不會很大。”

李實說，“浙江的這些經驗并不是很難學，更重要的其實是地方政府要改變發展理念，更多要考慮到把經濟發展和當地的實際情況很好地結合起來。”

縮小收入差距推動共同富裕

在粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒看來，浙江除了藏富于民外，還藏富于市縣，即其“省級層面拿得比較少，更多是給到市縣，這樣能充分調動發展積極性”。

廣州開發區政研室首席經濟師何力武則表示，浙江建設共同富裕示范區的確有優勢條件，基礎較好。浙江居民收入均衡性比較好，2020年，浙江城鄉居民收入倍差為1.96，遠低于全國的2.56，其中嘉興的城鄉收入比僅為1.61。

不過，何力武指出，即使浙江已經做得比較好，但城鄉居民收入倍差相比日本、韓國等國家仍然較高。“我查了數據，日本在1960年城鄉收入比最高時是1.4，韓國在1970年是1.49。即使嘉興做到1.61，相比日韓，城鄉收入差距還是較大。”

李實認為，實現共同富裕要擴大中等收入群體規模，提高低收入人群收入。其中關鍵是“提低”，即提高底層人群的收入、財產積累、社會保障和享有的公共服務水平，而其中最重要的是更大幅度地提高他們的收入水平 。

李實表示，收入差距較大是社會經濟發展不平衡的一個方面，通過推動共同富?？梢越鉀Q社會經濟發展的不平衡問題。

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