下好都市圈建設(shè)一盤(pán)棋

近日，沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈書(shū)記市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議暨專項(xiàng)推進(jìn)組會(huì)議召開(kāi)，審議通過(guò)了《沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈合作發(fā)展聯(lián)席會(huì)議章程》《沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)2022年工作要點(diǎn)》。沈陽(yáng)、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽(yáng)、鐵嶺7市及沈撫示范區(qū)協(xié)同發(fā)力的新藍(lán)圖正在繪就。

打造現(xiàn)代化都市圈是推進(jìn)我國(guó)高質(zhì)量城鎮(zhèn)化的重要抓手，是提升城市群一體化發(fā)展水平的著力點(diǎn)，已成為各地合作發(fā)展共識(shí)。從各地看，自2021年以來(lái)，南京、福州、西安、鄭州等地的都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批或推出各自發(fā)展規(guī)劃。

不過(guò)，打造現(xiàn)代化都市圈仍存在不少瓶頸和問(wèn)題。例如，部分城市主動(dòng)融入意識(shí)不強(qiáng)，存在行政區(qū)劃壁壘及“小算盤(pán)”，中心大城市產(chǎn)業(yè)、資本、技術(shù)外溢意愿不強(qiáng)，周邊中小城市主動(dòng)承接轉(zhuǎn)移誠(chéng)意“不足”，不愿“跟班”等。要想解決這些問(wèn)題，各地要樹(shù)立大局觀和共贏思維，“一條心”擰成“一股繩”，形成“一盤(pán)棋”。各局部之間要互相協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做好產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展；做好取與舍，肯于犧牲“局部小利益”和眼前利益，以發(fā)展全局為先。

首先是應(yīng)明“棋理”。現(xiàn)代化都市圈將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，推進(jìn)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，是各地應(yīng)堅(jiān)持不懈的一項(xiàng)重大方略，具有重大意義和作用。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，要培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，為城市群高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

其次是應(yīng)善于選“棋譜”。“千鈞將一羽，輕重在平衡”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。正所謂“一盤(pán)棋”，即整個(gè)棋盤(pán)的態(tài)勢(shì)，各局部之間要互相協(xié)調(diào)，服從全局和大局。這就要求現(xiàn)代化都市圈的各地市應(yīng)發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，形成各展所長(zhǎng)、協(xié)同共進(jìn)的有序發(fā)展局面。

再次是應(yīng)走好新“棋路”。城市組團(tuán)力量大，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面下好“一盤(pán)棋”。不僅要有規(guī)劃、方案等文件指引，更要關(guān)注在實(shí)際操作和執(zhí)行層面能否真正落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。以沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈為例，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，應(yīng)利用本溪市中草藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)沈陽(yáng)、本溪共同打造遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，應(yīng)推進(jìn)沈撫交通同城化，推動(dòng)沈陽(yáng)撫順城際鐵路重啟及撫順段實(shí)現(xiàn)公交化；在公共服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)完善異地就醫(yī)網(wǎng)絡(luò)渠道，建立區(qū)域醫(yī)療中心，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合都市圈一體化發(fā)展。（本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：溫濟(jì)聰）

關(guān)鍵詞： 互相協(xié)調(diào) 聯(lián)席會(huì)議 公共服務(wù) 基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展規(guī)劃