世界今頭條！昆明：完善社會治安防控體系?推進更高水平的平安昆明建設

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云南信息報訊 云上融媒記者李婧 自市域社會治理現代化試點工作開展以來，昆明市市域社會治理現代化試點工作完善社會治安防控體系指揮部精準施策、靶向發力，完善社會治安防控體系，提升防范化解社會治安風險能力，社會治安大局持續穩定，人民群眾安全感、滿意度不斷增強。

三年來，昆明市大力推進更高水平的平安昆明建設。2020年度、2021年度、2022年度全市刑事警情連續同比下降24.58%、16.20%、13.60%，全市社會治安環境持續向好，為試點合格城市創建打牢堅實基礎。近日，公安部公布了首批擬命名全國社會治安防控體系建設示范城市候選對象名單，昆明市榜上有名。

呈貢以科技賦能 提升基層治安防控水平

昆明市緊盯與人民群眾生活息息相關的居民小區，借助現代化科技手段大力開展“智慧安防小區”建設。截至目前，全市2348個物業小區全部完成智慧安防改造，涌現出一批信息化、智能化、現代化的示范性智慧安防小區，進一步提升群眾安全感滿意度。

呈貢區以推進“市域社會治理現代化”“平安細胞工程”為契機，依托社區以“五治融合”理念推進智慧安防小區建設，探索出“一小區一方案”的建設路徑，打造了一套基層互動聯動的智慧服務體系。

此前，呈貢區大部分小區的安防多以小區物業為主導，實行進出口門崗保衛制和定期定時巡查制。一些新建小區基本能夠建立門禁系統，實現刷卡進入，但也面臨著設施破損、老化無人管理的問題；而老舊小區則依然靠人工干預管控小區進出，還有部分老舊小區由于缺乏物管、人防物防資源配置和主管部門協助，成為典型的“三無”小區。

呈貢區委政法委以獎補的形式，通過政府投入撬動社會資金，推動轄區智慧安防小區建設，新舊小區安防問題兩手抓。新小區按照視頻監控、人臉識別、車輛管理、入侵和緊急報警等七大系統的標準建設，各類數據采集匯聚之后通過互聯網、呈貢視頻專網進行后臺數據的交互，“織”入呈貢智慧“天網”。同時，對92個老舊小區進行改造，在小區出入口、樓宇關鍵位置、單元樓安裝“智慧安防”元素，集成了門禁、視頻監控、人臉識別以及車輛管理等功能，將智慧治理融入到社區治理中，讓老舊小區改造搭上“智慧”順風車。

目前，呈貢區智慧安防小區建設已經形成以“政法委牽頭、公安主導、相關部門支撐、全社會參與”的良好格局。全區共建成126個智慧安防小區，米蘭園小區成為全市第一個示范型智慧安防小區。據了解，米蘭園小區按小區外圍、公共活動區域、單元門禁，全方位無死角設置三個防控圈。

為治理高空拋物頑疾，呈貢區委政法委以烏龍街道春融社區惠蘭園、惠景園小區為試點，投入80余萬元資金，在小區智慧安防建設基礎上，進一步安裝128臺高空拋物專用智能監控攝像機，專項用于監測、整治小區高空拋物違法行為。

呈貢區在米蘭園小區推出獨居老人關懷試點工作，在多位老人家中安裝試用。老人關懷應用基于紅外感應終端和一鍵報警按鈕實現老人居民安全的智能檢測預警，當紅外檢測終端長時間（默認3天）未檢測到老年家中沒有人員活動的跡象時，系統自動向社區工作人員或緊急聯系人發送消息通知，提醒工作人員或老人親友及時處理，為老人提供實時、高效的關懷服務。當老人遇到緊急情況時，通過按緊急按鈕可以及時通知到工作人員或緊急聯系人。同時老人關懷還提供了轄區老人檔案管理、老人定期關懷回訪登記管理、老人關懷工作量統計等功能。

米蘭園小區已連續兩年實現零發案。問卷調查結果顯示，呈貢區居民對社會治理的滿意度達到95.6%，其中，對智慧安防小區建設的滿意度達到97.8%，米蘭園小區居民對智慧安防小區建設的滿意度達到100%。

開門評警、開門納諫！安寧構建務實高效的民意警務新模式

近年來，昆明市牢牢抓住社情民意這個關鍵環節，構建務實、高效的民意警務新模式，讓警力跟著警情走，實現科學、精準調警、布警，有針對性開展“打、防、管、控、建、治、服”等系列社會治理工作，市域內見警率、管事率明顯提升，接觸類、可防性案件明顯下降，執勤執法、管理服務明顯規范。

其中，安寧市先行先試建成全省首家民意警務中心，持續推動市域社會治理現代化試點與民意回訪調查工作深度融合。安寧市群眾安全感滿意度連續4年蟬聯昆明市榜首，位居全省前列。

安寧市公安局民意警務中心著眼110接處警滿意度、窗口服務滿意度、案件辦理滿意度、社會治安滿意度、社區民警熟悉度、市長熱線整改滿意度等六個維度開展回訪評價工作，多角度了解群眾對公安工作的期待。截至目前，民意警務中心共回訪 13.1萬余人次，警情及服務事項回訪率達100%。有效回訪率達86%以上，收集群眾點贊5448條，收集群眾意見建議6428條。

回訪評價工作有效倒逼政法機關全面提升執法質效。安寧市公安局相關負責人表示，安寧公安目前已實現5個“百分百”：處警合格率達100%；舉報賭博、噪聲擾民、犬只放養等民生類警情反饋率達100%；群眾糾紛調處率達100%；一線執法記錄儀配備率和使用率均達100%；跨界性警情推諉扯皮現象做到100%杜絕。

安寧市委政法委在民意訪評中心的基礎上，成立“安寧市政法系統司法案件（事項）回訪評價中心”，在公安、檢察、法院、司法局成立分中心，具體負責回訪評價工作的開展。同時，安寧市依托民意警務系統搭建智慧平臺，建設“安寧市政法系統的案事件回訪評價系統”，搭建政法委作為第一級、各政法單位作為第二級、各政法單位下轄的各部門作為第三級的監督管理系統。

“安寧市政法系統的案事件回訪評價系統”已在4月初上線試運行，將安寧市各政法單位的執法司法案件（事項）及窗口服務評價、回訪、監督全部納入平臺管理。各政法單位可實時查看本系統及下屬各單位的回訪評價情況，并根據各自的管理維度和數據要求對數據進行分析統計，實現數據可視化。

2022年12月至今年4月，群眾對安寧政法機關執法工作的首次滿意度分別為96.15%、96.79%、97.01%，97.47%，98.10%呈逐月上升趨勢。

群眾對政法機關滿不滿意，更多是源于生活中的細枝末節。2022年1月，安寧交警加大科技投入，在轄區連然街人民廣場路段及螳川西路永安橋路段，引進智慧斑馬線系統，預防和減少斑馬線上交通事故的發生，提升群眾對社會治安防控的滿意度。

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