北京總部-為什么央企總部要遷離北京?

一般來說，社會將國資委監管的央企視為承擔主要業務職能的工業型央企。共有96家，涉及核電、軍工、航天、石化、電力、能源、電信、汽車制造等領域，其中副部級企業51家。根據2021年中國500強企業名單，前10名中有 9家是央企，8家營收超過1萬億。作為中國的首都，北京自然是央企最多的城市。

而我們熟悉的100多家央企，包括三大運營商的總部、三桶油、四大國有銀行以及中國鐵路，這些企業的總部都設在北京。大量央企總部的存在，使北京成為世界500強企業數量最多的城市之一。根據《財富》全球2021強排行榜，北京有60家財富全球500強企業，不僅超過了上海、香港、廣州和深圳的總和，而且還遠遠超過東京（39）、紐約（17）和倫敦（15）等國際大都市。

放眼全球主要經濟體，沒有哪個首都有北京這樣集中的企業總部。一方面，不利于均衡發展、市場競爭和資源優化配置。另一方面，它也加劇了北京的“大城市病”。然而，自2014年國家提出北京撤離非資本核心職能以來，央企總部正在加快撤離北京的步伐。

新辦企業的總部將不在北京，長江三峽等原有企業也將主動離開北京。在增量和存量方面，同時推動“離京潮”。僅在2021，許多央企就把總部撤出了北京。在去年5月，央企中化集團和中化集團這兩家央企合并成為中化控股。總部遷至河北雄安新區，長江三峽集團也將總部遷至湖北省武漢市。中國電氣設備集團將遷往上海。與此同時，合并重組后的中國造船集團也將遷往上海。

為什么央企總部要遷離北京？

央企總部聚集在北京，這既是規劃時期遺留下來的歷史因素的結果，也是北京作為首都的獨特魅力。然而，太多的資源集中在首都，這不僅帶來了嚴重的“大城市病”問題，也不利于首都功能的有效發揮。因此，紓解非首都功能，就被提上日程。

根據北京2035年總體規劃，北京定位為全國政治中心、文化中心、國際交流中心和科技創新中心。基于這一定位，不僅一般制造業、批發市場和物流市場已轉移到周邊地區，北京市機關35個部門共1.2萬人也已遷入通州的城市副中心。北京實現了“首都”與“城市”的分離。這兩個步驟完成后，將輪到位于北京的大學、醫院和央企總部了。

除了北京，中國還有哪些城市分布著央企總部呢？

目前，上海有七家央企總部，包括中國最大的鋼鐵集團中國寶武鋼鐵集團，以及中國東方航空公司、中國商飛、中遠海運、交通銀行、太平人壽和中國電氣設備。如果包括中國船舶集團，上海將有8個央企總部。

香港有五家央企總部，如華潤集團、招商局集團、港中旅集團等，綜合實力雄厚。澳門一家公司是南光集團。廣州和深圳各擁有兩個央企。廣州的央企是中國南方電網和中國南方航空公司，深圳的央企是華僑城集團和中國廣東核電集團。

東北地區有五家央企，分布在東北三省的五個城市，包括中國一汽集團、鞍鋼集團等；中部地區的央企集中在武漢，有三家：東風集團、中國信息技術集團和三峽集團；雄安新區也有兩個，包括中國衛星網絡集團和中國中化。西部地區只有一家央企，東方電氣集團總部位于四川成都。

央企總部紓解，誰將會是最大的受益者？

作為千年大計，雄安新區本身就是因為首都而誕生的。承擔北京的非首都功能是雄安新區的首要任務，也是雄安新區突破性發展的重要起點。目前，中國衛星網絡集團和中化集團兩家央企總部已落戶雄安新區。華能集團還與雄安新區就支持雄安新區發展、優質搬遷、加強相關領域合作等問題深入交換了意見。

除這些央企外，未來還將有一批央企總部和高校落戶雄安新區。這些新落戶的央企總部等機構，不僅將帶來大量的就業人員，還將帶動總部經濟的發展。央企總部搬遷并不是北京不能留住企業，而是服從國家戰略部署的大局。紓解非首都功能對北京經濟肯定會產生一定影響，但立足于治理大城市病、實施首都功能的戰略定位、推進高質量發展和京津冀協同化發展的未來，顯然是多贏之舉。

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